Можно ли заходить в магазин с собакой

Животным здесь не рады: можно ли заходить в магазин с собакой

Когда заводишь щенка, мало осознаёшь, с какими бытовыми трудностями предстоит столкнуться. Например, не все знают о запрете посещений магазинов с четвероногими друзьями и очень удивляются, когда во время прогулки с пёсиком решают попутно купить хлеба, а их не пускают на порог. Немало людей возмущены таким поведением торговых точек и уверяют, что они не имеют права мешать людям, приходящим на шопинг в сопровождении собаки.

Что говорит о собаках в магазинах Федеральный закон

В 2014 году в Государственной думе был зарегистрирован законопроект № 685367–6 «Об ответственном отношении к домашним животным». В нём был пункт о том, что владельцам собак нельзя посещать магазины с питомцами (кроме служебных животных и псов, сопровождающих инвалидов). Но проект так и не был одобрен, поэтому в действующем Федеральном законодательстве нет законов, которые бы запрещали нахождение собак в торговых помещениях.

Наличие таблички о запрете входа с собакой ещё не значит, что этого делать нельзя — частные торговые точки не вправе устанавливать свои законы, противоречащие правам потребителей, Федеральному и региональному закону

Существует интересная ситуация с Модельным законом об обращении с животными, принятым на 29-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств. Он действует на территории всех стран-участников СНГ. В статье 7 в пункте 5 указано:

Запрещено приводить или приносить животных-компаньонов (за исключением собак-поводырей) в магазины (за исключением зоомагазинов), на торговые объекты общественного питания и объекты бытового обслуживания населения, в учреждения образования и организации здравоохранения, на продовольственные рынки, стадионы и в иные общественные места.

Модельный закон об обращении с животными

http://docs.cntd.ru/document/902092614

Но в этом же документе написано, что нарушение закона влечёт за собой ответственность, установленную законодательными актами конкретного государства. Так как на территории России на федеральном уровне не прописаны меры наказания за посещения магазинов с собаками, то нельзя и ссылаться на Модельный закон при запрете входа в магазины с собаками.

Есть ли региональные законы о домашних животных

Субъекты Федерации имеют право принимать местные законы, не противоречащие Федеральному законодательству. Это касается и введения правил по содержанию и обращению с домашними животными. Существует несколько регионов, которые приняли у себя запрет о наличии собак в магазинах, например:

В Самаре действуют «Правила содержания собак и кошек». В статье №3 указывается, что запрещается появляться со своим домашним животным в местах общественного пользования, в том числе торговых зонах.
В Москве действует запрет на появление в общественном месте с собакой бойцовской породы или имеющей высоту в холке более 40 сантиметров без поводка и намордника. Согласно п. 3 ст. 5.1 Кодекса города за нарушение этого правила хозяин пса штрафуется на сумму до 2000 рублей.
В статье 11, пункте 6 закона «О содержании и защите прав домашних животных на территории Ленинградской области» указано, что запрещается посещение с собаками любых магазинов (кроме зоомагазинов) и рынков. В случае несоблюдения этого запрета — административный штраф до 5000 рублей.

Посмотреть, есть ли запрет на проход в общественные места с собаками в вашем регионе, можно на официальном сайте городской или областной Думы. Региональные законы размещаются обычно в разделах, называемых «Законодательство», «Нормативные акты» или «Справочная информация».

Даже если в области действует региональный запрет на вход в магазины с собаками, он автоматически снимается в случае с собаками-поводырями — с ними можно проходить во все общественные места

Видео: каким собакам можно везде

Могут ли магазины устанавливать свои правила

Допустим, в конкретном городе нет ни одного регионального запрета о посещении домашними животными общественных мест — значит ли это, что все магазины будут с радостью встречать покупателей, пришедших в компании своих собак? Конечно, нет. В каждой второй торговой точке на входе будет висеть характерный знак, а охранник или продавец будут всячески пытаться выпроводить человека с его четверолапым другом. Аргументировать это они могут тем, что:

В магазине действуют свои внутренние распорядки, и сотрудники вправе сами решать, кого пускать или не пускать. На самом деле такого они делать не могут, так как это нарушает права потребителей.
Роскомторг и Санитарные нормы и правила запрещают присутствие животных в помещениях с продуктами. На самом деле есть только письмо Роскомторга от 17.03.1994 N 1–314/32–9, где лишь рекомендовано отсутствие каких-либо животных в торговых точках, но это не запрет для посетителей. На основе одной только рекомендации нельзя отказывать в обслуживании или штрафовать.

Если вы уверены, что на региональном уровне нет запретов на посещение магазинов с собаками, но вас всё равно не пустили, то вы имеете право оставить запись в книге жалоб и написать обращение в Роспотребнадзор

Видео: как относятся в магазинах к посетителям с собакой

Несмотря на то что в Федеральном законодательстве нет статей, в которых бы говорилось что-то о посещении магазинов с собаками, ограничения на вход с животными могут быть обозначены в региональных законах. Но даже полное отсутствие запретов на подобное действие в конкретном городе ещё не означает защиту от возможных споров с администрацией торговой точки. Насильно выгонять или штрафовать сотрудники магазинов не имеют права, но выяснения отношений способны изрядно потрепать нервы. Лучше всё же не провоцировать конфликтные ситуации и не ходить туда, где на дверях размещены запрещающие знаки.

Куда можно заходить с собакой?

В конце прошлого года в СМИ активно обсуждался новый закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2018 №498-ФЗ.

Еще большее обсуждение вызвал проект Постановления Правительства об утверждении перечня потенциально опасных пород собак, к которым упомянутым законом применяется особое регулирование.

Но все же у многих остались вопросы: Все-таки, где я могу находиться со своей собакой, должна ли собака быть на поводке или в наморднике, куда меня имеют право не пустить с собакой?

Стоит отметить, что такие вопросы регулируются не только федеральным законодательством, но и региональным. В этой статье мы рассмотрим ситуацию с точки зрения федерального законодательства и местного закона города федерального значения – Санкт-Петербурга.

Начнем с того, что определимся, как именно законодатель определяет домашних животных, в том числе и собак.

С точки зрения закона собака – это Ваше имущество.

Точно такое же имущество, как смартфон, ботинки, часы или автомобиль. Это закреплено в ст.137 ГК РФ. Однако в некоторых случаях для собак предусмотрено отдельное регулирование, в силу того, что они все-таки живые; как, например, в случае с автомобилями в силу того, что они являются источником повышенной опасности, тоже предусмотрено отдельное регулирование (ПДД, техосмотры и т.д.) но автомобили не перестают при этом считаться Вашим имуществом, как и собаки. Согласитесь, странным будет выглядеть требование продавца покинуть магазин, если Вы зашли туда в часах… А ведь с точки зрения закона нет разницы между Вашими часами с Вашей собакой. Но об этом позже.

Многие надеялись, что новый закон «Об ответственном обращении с животными» (от 27.12.2018 №498-ФЗ) уточнит эти правоотношения. Сразу же в первой статье закона говорится о том, что закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также в целях обеспечения безопасности граждан. Но нас будет интересовать другое. Что говорит закон о выгуле собак? Есть ли места, в которых нельзя находиться с собаками?

Стоит отметить, что указанный закон определяет понятие потенциально опасных собак. И всё регулирование (касающееся собак) в основном крутится именно вокруг потенциально опасных собак.

Согласно закону, потенциально опасные собаки – это собаки определенных пород и их гибриды, включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством РФ. Проект такого перечня был представлен 07.03.2019г.

Часть 6 ст.13 закона «Об ответственном обращении с животными» при этом устанавливает, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается.

Есть исключение: это если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

При этом важно понимать, что про породы собак, не включенных в указанных перечень, в законе ничего не говорится. Таким образом, если Ваша собака не входит в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством, Вы вправе осуществлять ее выгул без поводка и намордника. Стоит отметить, что упомянутая часть 6 ст.13 закона начнет действовать только с 2020 года.

Но как же быть с региональным законодательством? Изучая вопрос на уровне закона Санкт-Петербурга, становится ясно, что на данный момент существует некоторое противоречие. Заключается оно в том, что в Санкт-Петербурге действует Закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» от 31.05.2010 №273-70.

Согласно ст.8-1 указанного закона, не допускается нахождение и выгул собак в общественных местах без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более 40 сантиметров, без поводка и(или) без намордника. На мой взгляд, данная норма противоречит закону федеральному «Об ответственном обращении с животными». А, как известно, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия действует федеральный закон (ч.5. ст.76 Конституции РФ). Кроме того, из закона Петербурга не следует, что считается общественным местом.

Но даже если оставить действующую норму Санкт-Петербурга в покое и в нынешней редакции, то из нее следует, что Вы вправе находиться со своей собакой в любом месте (в том числе общественном), если Ваша собака на поводке.

Если же Ваша собака выше 40 см. в холке, то следует одеть на нее еще и намордник и тогда Вы тоже вправе зайти и пойти с ней куда угодно – будь то магазин, аптека, парк или парикмахерская. При этом в Санкт-Петербурге не существует положения, позволяющего организациям размещать знаки и уведомления о запрете посещения с собаками (в отличие, например, от города Сосновый Бор Ленинградской области, где такая возможность предусмотрена Временными правил содержания домашних животных на территории города Сосновый Бор Ленинградской област (Решение Совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 27.06.2012 №83).

На мой взгляд, если применение таких знаков не предусмотрено, то любые ограничения могут быть расценены как ущемление прав владельца собаки. Кстати, такие знаки, даже введенные нормативными актами на региональном уровне, как мне кажется, тоже не соответствуют положениям, изложенным в федеральном законе «Об ответственном обращении с животными»; ведь, как уже упоминалось ранее, все ограничения, указанные в федеральном законе, касаются только потенциально опасных собак, а федеральный закон “главнее”.

Есть также в законе Санкт-Петербурга и ограничения, касающиеся присутствия собак (вне зависимости от размера собаки, наличия поводка или намордника) на определенных территориях. Например, нельзя находиться с собакой на детских и спортивных площадках и на территориях, прилегающих к детским и образовательным организациям. Такое положение в свете федерального законодательства выглядит тоже спорным…

Многие владельцы и продавцы торговых точек незаконно выдворяя посетителей с собаками из магазина, ссылаются на якобы существующие санитарные нормы. Однако единственным документом, в котором упоминается нахождение животных в магазине, являлось Письмо Роскомторга от 17.03.1994 №1-314/32-9 «О примерных правилах работы предприятия розничной торговли…». Однако это письмо утратило силу в 2012 году согласно Приказу Минпромторга России от 26.03.2012 №305.

Можно еще много говорить о правилах содержания домашних животных. Регулирование в этой области весьма скудное и новый закон восполнил лишь часть правового вакуума. Например, вызывает много вопросов обязанность владельца животного обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования. Такая обязанность установлена ч.5. ст.13. закона «Об ответственном обращении с животными». В законе Санкт-Петербурга аналогичная норма тоже есть.

Однако имеет право на жизнь и довод, приводящийся владельцами собак: “все мы ежемесячно оплачиваем счета от наших управляющих компаний и ТСН на уборку придомовой территории, почему мы должны делать за дворников их работу? Кроме того, часть наших налогов идет на выплату зарплат муниципальным дворникам, которые обязаны содержать в чистоте городские территории. Почему же тогда по аналогии нас не обязывают убирать за собой следы осенней слякоти, которые мы оставляем обувью на асфальте в межсезонье?”

И действительно, с правовой точки зрения разницы в этих процессах я не вижу, а это уже отдает дискриминацией…

Вызывает также вопросы перечень потенциально опасных собак. Например, по личному опыту знаю, что собаки породы такса зачастую бывают весьма агрессивными. При этом такое поведение у них наблюдается намного чаще, чем у, например, немецких овчарок, которые, в отличие от такс, внесены в этот перечень.

Таким образом, какие можно из всего сказанного сделать выводы?

1) Собака – это Ваше имущество и никто не вправе чинить Вам какие-либо препятствия в пользовании Вашим имуществом, если это напрямую не предусмотрено действующим законом.

2) Вы можете выгуливать Вашу собаку без поводка и без намордника, если она не внесена в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством (с 01.01.2020 года).

3) Вы вправе находиться со своей собакой в любых местах (магазины, аптеки, кафе и т.д.).

4) Если Ваша собака внесена в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством, Вы обязаны выгуливать ее на поводке и в наморднике (с 01.01.2020 года).

5) В Санкт-Петербурге Вы вправе находиться со своей собакой (ниже 40 см. в холке) в любом общественном месте (магазины, аптеки, кафе и т.д.), если собака на поводке.

6) В Санкт-Петербурге Вы вправе находиться со своей собакой (выше 40 см. в холке) в любом общественном месте (магазины, аптеки, кафе и т.д.), если собака на поводке и в наморднике.

С собаками вход запрещен

Всем собачникам знакома ситуация, когда при входе в магазин или другую организацию с питомцем, бойкий охранник заявляет, что заходить с животными категорически нельзя. И если владельцы крупных собак к этому давно уже привыкли, то обладатели «карманных» собачек никак не могут смириться с такой несправедливостью. А имеют ли право сотрудники магазина выставить человека, если у него в руках домашний питомец?

Стоит сразу сказать, что единого закона, который регулировал бы эту ситуацию на территории всей Российской Федерации, нет. Существуют подзаконные акты и региональное законодательство. Например, в Москве и многих других городах действуют Правила содержания собак и кошек, в которых есть положение 4.9, гласящее: «Запрещается оставлять собаку на улице без привязи, посещать с собаками, кроме собак-проводников слепых, магазины, организации общественного питания, медицинские, культурные и общеобразовательные учреждения и другие организации, кроме специализированных объектов для совместного с животными посещения. Организации, предприятия, учреждения обязаны помещать знаки о запрете посещения объектов с собаками и оборудовать места их привязи».
Иными словами, за организацией остается право вешать или не вешать подобный значок или надпись, а стало быть, пускать или не пускать к себе человека с животным. При этом сотрудники магазина зачастую поступают очень хитро. Они не вешают на своих дверях никак оповещающих знаков, но при этом охранники не пускают, например, крупных собак. Это довольно просто объяснить с точки зрения выгоды магазина. Большая собака может напугать посетителей, а стало быть, они уйдут, и организация потеряет прибыль. При этом маленькая «комнатная» собачка едва ли способна кого-то испугать, а если хозяина обязать привязать животное на входе, то он уйдет, и организация опять же потеряет прибыль.
Однако имейте в виду: если на входе магазина не висит никакого знака, запрещающего вход с животными, то вы имеете полное право пройти со своим питомцем, какого бы размера он ни был. В противном случае, это нарушение ваших прав потребителя и права на информацию.
При этом во Временных правилах содержания собак и кошек в городе Москве говорится, что при отсутствии запрещающих знаков, с собакой можно попасть в непродовольственные магазины, учреждения и почтовые отделения. При этом животное должно быть на коротком поводке и в наморднике. Продовольственный магазин в этом случае не указывается. Поэтому входить в магазин, где продаются продукты питания, нельзя, даже если у вас на руках маленькая собачка.
При этом в правилах выгула и содержания собак и других домашних животных говорится, что нарушение установленных правовыми актами города Москвы правил выгула собак, в том числе появление с питомцем без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними, — влечет наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Иными словами, если в региональном законодательстве вашего города есть подобная статья, то вы можете пронести своего любимца только в непродовольственный магазин, учреждение или почту, где нет знака, запрещающего вход с животными. При этом ваш любимец должен быть в наморднике и на коротком поводке. Исключение составляют только собаки-проводники слепых, этим животным можно пройти со своим незрячим хозяином в любой магазин или организацию.

Во втором абзаце у вас написано: “. в Москве и многих других городах действуют Правила содержания собак и кошек, в которых есть положение 4.9. ” Вы ничего не перепутали? Может такие правила есть в других городах, а не в Москве? Я не нашёл такого документа и такого пункта в нём. По столице я нашел вот такой документ – https://www.mos.ru/dgkh/function/informatciia-dlia-zhitelei/pravila-soderzhaniya-sobak-i-koshek/

Читаем пункт 1.10. – если собака в наморднике и на поводке, то в магазин МОЖНО.

Постоянно наблюдаю, как заходят с собачкой на руках, держат рукой ее под зад и этой же рукой щупают продукты, в том числе фрукты, овощи без упаковки. И эти “зоофилы” уверены, что делают все правильно, законно и что им не имеют право делать замечания, а они имеют право хамить в ответ.

Сам ты урод,ходите в туалет и потом в магазин курите ..
Мыть надо еду.

Пес с ними. Можно ли брать собак с собой в магазин?

Карманные собачки давно уже стали неотъемлемым атрибутом модных дамочек. Их носят с собой всегда и везде. Дошло до того, что и владельцы животных уже далеко не карманного размера тоже берут их с собой и в супермаркет, и в аптеку, и на рынок. Насколько я знаю, за границей редко кто расхаживает по торговому залу с питомцем. Там перед входом в магазины есть специальные стойки, к которым можно привязать его на время шопинга. А на дверях знак: перечеркнутое изображение собаки.А почему-то наши владельцы уверены, что их миленькая забавная зверушка никого в магазине не тронет, кусок колбасы не стащит. Пусть так, но не стоит все-таки забывать, что животное оставляет шерсть, оно может ничего и не съесть, но обнюхает продукты, которые лежат в свободной выкладке, легко сунет нос в корзину других покупателей. Так ли уж это гигиенично и всем ли понравится?Раньше вход в магазин даже с карманными песиками был строго воспрещен. Такого покупателя на порог не пускали. Может, сейчас что-то поменялось в правилах и теперь зайти за хлебушком можно даже с огромным ротвейлером? Ирина Б.

Если между покупателями возникнет конфликт из-за собаки, любой охранник встанет на сторону человека без питомца. И владельцу животного укажут на дверь. ФОТО Артема ГЕОДАКЯНА/ТАСС

Собака, разумеется, самый верный друг человека и следовать за ним по пятам готова всегда. Но все-таки брать с собой животное в магазин не стоит.

Во-первых, какой бы доброжелательной она ни была, другие покупатели вряд ли смогут разглядеть ее искреннюю душевность. Никто не знает, как питомец может отреагировать на ребенка или большое скопление людей. Во-вторых, у некоторых покупателей в закрытом пространстве может начаться аллергия. В-третьих, санитарные нормы никто не отменял. А питомец, обнюхивающий товар или сидящий в продуктовой корзине, – прямое их нарушение. А еще некоторые люди боятся собак. И этот страх нужно уважать.

Кстати, четвероногому другу нечего делать и в кафе. Думаю, нет смысла объяснять почему. Это абсолютно не гигиенично, особенно когда некоторые хозяева умудряются кормить песика из ресторанных тарелок.

Кстати, кто не знает – на лапах собаки огромное количество всевозможных микробов. Вряд ли кто-то захочет сесть на стул, на котором потоптался ваш питомец. Ведь гарантии, что человек не подцепит какую-нибудь заразу, никто не даст.

Вообще-то в российском законодательстве нет прямого запрета на поход с собаками в булочную или гастроном. И в местном тоже. В Петербурге существует закон об административных правонарушениях, в котором прописан лишь выгул собак.

Так, согласно документу, запрещено выгуливать собак выше 40 сантиметров в холке без поводка или намордника. Плюс определен круг мест, где нельзя появляться с питомцем. Это детские площадки, школы, больницы. Про магазины и аптеки в нем ни слова. Петербургские депутаты пытались разработать законопроект, который запрещал бы владельцам любых пород собак (за исключением поводырей) входить с ними в кафе и магазины по всей России. Но дальше разговоров дело не пошло.

Кстати, даже в США и Европе, то есть в странах, где к братьям меньшим относятся с большим пиететом, существуют достаточно жесткие ограничения для владельцев животных.

Например, в США и Европе был закон, который с 1950 года запрещал находиться собакам там, где готовится еда. И только в 2000-х общественность изменила свое отношение к четвероногим. В 2011 году закон отменили в Калифорнии, в 2017-м – во всех штатах, отдав все на усмотрение владельцев ресторанов и кафе. И что вы думаете? Таблички «С собакой вход запрещен» появились на дверях многих заведений.

Кстати, в нашей стране ситуация аналогичная. Пускать собаку внутрь магазина или нет, сегодня решают его владельцы. И стикеры с перечеркнутой в круге собакой можно увидеть на дверях многих гипермаркетов.

Да что там запрещающие таблички! В той же Европе существуют такие штрафы для владельцев четвероногих, которые нашим гражданам не снились даже в кошмарных снах.

К примеру, во Франции владельца пса, который любит гавкать по поводу и без, могут оштрафовать на кругленькую сумму. А все потому, что во французском кодексе здравоохранения написано, что посторонний шум, «нарушающий длительно, регулярно и интенсивно спокойствие граждан, наказывается штрафом до 450 евро».

А в Японии людям с питомцами вообще не так просто найти жилье. А если кому-то повезло и он живет в доме, где к животным настроены лояльно, жизнь все равно будет скована набором ограничений. Хозяину, когда он отправится на прогулку с четвероногим другом, придется пользоваться только грузовым лифтом. Это сделано, чтобы не беспокоить соседей, которых может раздражать лай, запах или даже просто присутствие животного. И уж, конечно, не может быть и речи о том, чтобы собака громко тявкала на всю квартиру. За это обяжут заплатить крупный штраф и даже могут выселить.

Так что, похоже, россияне куда более лояльно относятся и к животным, и к их хозяевам.

И напоследок. Каждому иногда хочется совместить приятное с полезным – и песика прогулять, и в магазин зайти за покупками. Но, думаю, делать этого не стоит.

Ведь в случае если питомца не пустят в магазин, его придется оставить привязанным на улице. Далеко не каждый владелец собаки рискнет это сделать. Это в советские времена пристегнутые к водосточной трубе псы были нормой. А сегодня оставленное без присмотра породистое животное может стать отличной мишенью для воров или неадекватных людей.

Кстати, стоит добавить, что в Петербурге уже существует немало заведений – магазинов и ресторанов, где улыбкой и миской свежей воды встретят четвероногих гостей любых размеров. Это dog-friendly кафе и зоомагазины.

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 222 (6575) от 26.11.2019 под заголовком «Пес с ними».

Вход с собакой разрешен?

Как вы думаете, можно ли заходить с маленькой собакой в магазин, на почту, в Сбербанк, если она не на руках, а на поводке? Кажется, это запрещено, но некоторые так поступают и не получают замечаний.

Эксперты Woman.ru

Узнай мнение эксперта по твоей теме